Qu’est-ce que CAPVERIANT ?
CAPVERIANT est un portail conçu pour le financement public. Nous partons d’une idée très simple : rendre transparent le marché du financement au secteur public local est la clé de l’ouverture à de nouveaux prêteurs pertinents pour les collectivités (assureurs, mutuelles, etc.). Ceux-ci permettront la diversification des sources du financement du secteur public local et sa sécurisation sur le long-terme. C’est le point de départ pour proposer un panel d’outils plus variés et donc un soutien quasi-quotidien aux directions financières des collectivités. Nous sommes à l’écoute constante des techniciens et décideurs des finances locales pour développer les outils pertinents.
Quels services proposez-vous ?
La plateforme guide les collectivités et les prêteurs jusqu’à l’accord sur une transaction. Les services de la plateforme sont donc non seulement pour les collectivités la possibilité d’émettre l’appel d’offres et pour les prêteurs potentiels d’y répondre, mais surtout un ensemble d’outils rendant possible cette rencontre. Les collectivités entrent une seule fois les critères de leur consultation, permettent ou non les offres divergente, et interrogent des investisseurs avec lesquels elles ne sont traditionnellement pas en contact. Elle peut également – et c’est crucial – demander à l’investisseur d’utiliser un contrat standard, auquel chaque utilisateur a accès.
Les offres sont restituées aux collectivités sous la forme d’une matrice permettant une comparabilité immédiate des critères financiers et contractuels saillants.
CAPVERIANT facilite également la démarche des investisseurs au sens de prêteurs potentiels, en fournissant des données relatives aux comptes des collectivités et en proposant les services d’une banque d’intermédiation dont certains prêteurs non bancaires peuvent avoir besoin.
Sur quels types de collectivités vous positionnez-vous et pour quels dossiers ?
CAPVERIANT s’adresse exclusivement aux entités du secteur public, en particulier aux collectivités territoriales, EPCI, syndicats et aux établissements publics de santé. Aujourd’hui, il s’agit essentiellement de collectivités et hôpitaux plutôt de grande taille, dont bon nombre poursuivent une réflexion sur la diversification de leurs sources de financement. Ces préoccupations sont évidemment centrales dans notre projet, et ne sauraient s’arrêter aux quelques très grandes structures du secteur public. La plateforme est ouverte à tous et nous aimerions la proposer rapidement aux collectivités de toute taille, aux acteurs du logement social, sociétés d’aménagement local, etc.
Jean Christophe, Directeur Général de CAPVERIANT
Une plateforme est-elle le bon véhicule pour optimiser le financement d’une collectivité ?
L’obligataire, longtemps privilégié pour la diversification des sources de financements mais aussi pour se financer sur des durées longues, montre ses limites. Son manque de souplesse, les contraintes de notation, de conseil pour les collectivités, ainsi que les montants sont autant de freins pour son adoption par tous. En revanche, notre expérience sur le marché allemand prouve qu’interroger directement des investisseurs institutionnels permet d’obtenir des offres compétitives et de compléter l’offre bancaire traditionnelle. S’adresser à autant d’institutions financières nécessite de construire une place de marché, qui répondra par ailleurs aux standards de sécurité les plus élevés. CAPVERIANT ne bouleverse pas la façon de faire des collectivités, mais la facilite ; CAPVERIANT ne révolutionne pas le financement des collectivités, mais le sécurise.
La France est-elle pour vous un marché stratégique ?
Tout à fait ! CAPVERIANT est certes une entreprise allemande, mais filiale d’une banque historique du financement au secteur public français (Deutsche Pfandbriefbank AG). Plusieurs initiatives consécutives à la crise de 2008-2011 partagent le même constat de départ que CAPVERIANT : il est nécessaire de sécuriser le financement à long-terme des collectivités. C’est cette analyse qui a présidé par exemple à la création de l’AFL. CAPVERIANT mise sur le fait de diversifier les sources de financement du secteur public : plus de prêteurs, avec des profils différents, pour limiter des situations de contraction du crédit au secteur public et compléter l’offre bancaire existante.
Nous portons à cet égard une attention scrupuleuse aux investisseurs qui rejoignent le portail : il s’agit uniquement d’institutionnels qui ont la capacité d’investir dans ce secteur et pour lesquels nous avons vérifié l’identité des représentants.
CAPVERIANT est donc un acteur supplémentaire du financement des collectivités ?
CAPVERIANT a le luxe d’occuper une position qui était jusqu’alors vacante dans le marché français du financement des collectivités. Notre maison-mère ne sera pas prêteur sur la plateforme, ce qui offre une vraie indépendance à CAPVERIANT. En choisissant d’être un portail ouvert, sans coût d’entrée et à l’écoute des utilisateurs, CAPVERIANT s’intéresse uniquement à la satisfaction de ses utilisateurs et agit non pas comme prescripteur, mais comme un modérateur sur le marché. Cette mission consiste d’abord à rendre le marché transparent et à fournir suffisamment d’informations pour faciliter le plus possible la rencontre entre prêteurs et emprunteurs. Cela établi, CAPVERIANT n’a pas vocation à évincer les prêteurs historiques des collectivités au profit de nouveaux investisseurs. Bien au contraire, il s’agit de diversifier les sources de financement sur les maturités très longues par exemple, les banques restant les interlocuteurs pour des financements requérant une certaine ingénierie financière. Nous souhaitons coopérer avec le secteur bancaire français comme nous le faisons déjà en Allemagne, y compris avec les banques publiques.
Quels restent selon vous les risques pour le secteur public ?
Aucun. Et sur ce point, soyons clair : nous sommes un tiers de confiance dans le schéma traditionnel du financement. L’inscription sur CAPVERIANT est gratuite et son utilisation n’est en aucun cas contraignante : l’emprunteur est à tout instant maître du processus de consultation. En revanche, pour que tous les utilisateurs évoluent dans un milieu digne de confiance, le processus d’inscription fait l’objet de vérifications de conformité calquées sur les standards stricts du secteur bancaire, ce pour les collectivités comme pour les investisseurs.
Notre intérêt est que les collectivités se financent mieux et plus facilement. 25 collectivités et hôpitaux ont déjà choisi de nous accompagner au sein d’un club d’utilisateurs que nous impliquons dans une logique de co-construction, de réflexion sur l’outil. Chaque utilisateur est accompagné individuellement par une équipe forte de nombreuses années d’expérience dans le financement des investissements publics.
Enfin, les emprunteurs peuvent, après inscription, tester le marché, c’est-à-dire interroger les investisseurs en amont de leurs consultations… sans engagement !
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